В данном разделе зарегистрированные пользователи, специалисты и эксперты могут найти для себя необходимый перечень литературы и другой иинформации: специальную литературу, методитки, образцы заключений.
Добровольная сертификация - осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Добровольная сертификация это признак рыночных отношений и развивающегося гражданского общества.
"Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Орган по сертификации:
- Осуществляет подтверждение соответствия определенной системе сертифиукации;
- Выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
- Предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
- Приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию"
Орган по сертификации выполняет следующие основные функции:
- Осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
- Выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
- Предоставляет заявителям право на применение знака соответствия;
- Приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
Орган по сертификации продукции в схеме является основным организатором работ.
"Орган по сертификации:
- Привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
- Осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;
- Ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
- Информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
- Приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;
- Обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;
- Устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики определения стоимости таких работ"/4/.
Согласно данных, приведенных на заседании коллегии Ростехрегулирования в одной только Системе сертификации ГОСТ Р действует более 1100 органов по сертификации продукции и 157 органов по сертификации систем менеджмента качества. После вступления в силу Федерального закона "О техническом регулировании" значительно упростились процедуры создания и регистрации добровольных систем сертификации. Либерализация процедур привела к тому, что в 2004 г. более чем в два раза увеличилось количество систем добровольной сертификации, представленных различными организациями на регистрацию в Ростехрегулирование. В каждой из систем действуют свои органы по сертификации. По некоторым оценкам их более 700. Кроме того в России работают и представители ряда зарубежных органов по сертификации, число которых составляет более трех десятков. В этой связи у многих предприятий и организаций, которые хотят сертифицировать свою продукцию, оказываемые услуги, систему менеджмента качества, сразу же возникают вопросы: как не ошибиться в выборе органа по сертификации, по каким критериям его выбирать?
Критериев для осознанного выбора органов по сертификации много, но, как правило, в первую очередь предприятие интересует критерий "цена". Вместе с тем ориентироваться только на цену нельзя. Она ничего не выражает, если не учитывать других факторов.
Очень важным является оценка качества и объективности оказываемых сертификационных услуг, о котором можно судить по опыту работы фирмы. Немаловажными являются и такие показатели, как число заявителей, обратившихся в орган по сертификации за время его существования, численность штатных и нештатных сертифицированных экспертов и наличие у них соответствующего опыта, а также стаж работы в качестве эксперта.
Анализировать нужно и и рекламу, которую дают органы по сертификации. "Под воздействием рекламы у руководителей предприятий, не искушенных в вопросах сертификации, складывается мнение о том, что сертификат зарубежного органа является международным, то есть признается во всем мире и открывает все двери. Между тем международных сертификатов в отличие от международных стандартов не существует в природе".
"Испытательная лаборатория" - организация, которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции, работ или услуг Несколько испытательных лабораторий могут быть объединены общей сферой деятельности и единым руководством. В этом случае применяется термин "испытательный центр".
Для осуществления работ по сертификации органы по сертификации и испытательные лаборатории аккредитуются в установленном порядке и осуществляют свою деятельность в соответствии с областями их аккредитации.
Непосредственную работу по сертификации осуществляют эксперты по сертификации.
Эксперт по сертификации - специалист, аттестованный в установленном порядке для проведения работ по сертификации в определенной области".
Заявитель вправе:
- Выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом;
- Обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
- Обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель обязан:
- Обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- Выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
- Указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
- Предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);
- Приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;
- Извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
- Приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов».
"Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях:
- Подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;
- Обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
- Создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:
- Добровольности;
- Открытости и доступности правил аккредитации;
- Компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
- Недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
- Обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;
- Недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;
- Недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации"